Таможне есть над чем работать нотификация

Динамика проведения ФТС России проверочных мероприятий после выпуска товаров — отрицательная, а непроведение проверочных мероприятий в отношении товаров, помещенных под отдельные таможенные процедуры, может свидетельствовать о ненадлежащей реализации положений Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.

К такому заключению пришла Счетная палата (СП) по итогам оценки одного из основных направлений развития таможенной службы - о переносе основной нагрузки по таможенному контролю на этап после выпуска товаров. Проверка соблюдения порядка и условий таможенного контроля при декларировании товаров проводилась по итогам 2016-2017 годов и 2018 года. Было отмечено, что за указанное время участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) подали 141 иск к таможенным органам в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры временного ввоза, реэкспорта, переработки и специальную таможенную процедуру, на общую сумму 1,6 млрд рублей.

Решения не в пользу таможенных органов суды приняли по 41 делу (35,04% от всех рассмотренных дел) на сумму 542,5 млн рублей (47,86% от общей суммы рассмотренных дел). Аудиторы СП проанализировали нормативно-правовое регулирование условий помещения товаров под отдельные таможенные процедуры и проверили деятельность таможенных органов в этой сфере. Пристальное внимание было уделено анализу деятельности ФТС России, Санкт-Петербургской и Ростовской таможен, а также процедур временного ввоза и реэкспорта, специальной таможенной процедуры и всех видов переработки.

Относительно последнего пункта СП выявила проблемы в его нормативном правовом регулировании. Основной недостаток – отсутствие методики для определения нормы выхода продуктов переработки иностранного сырья. Так, при проведении проверки в отношении идентичного товара (табак) одним и тем же научно-исследовательским институтом были определены различные нормы выхода продукта переработки. Погрешность составила 230 тонн табака, а значит, существуют риски исключения такого объема сырья из учета и таможенного контроля. Аудиторы установили, что сумма недовзысканных таможенных платежей составила 30,8 млн рублей.

Кроме того, выявлены и случаи непривлечения к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. Также было отмечено, что не завершена разработка программных средств, позволяющих контролировать сроки временного ввоза иностранных контейнеров и их использование во внутренних перевозках. Из-за этого, например, Речной пост Ростов-на-Дону Ростовской таможни в 2015–2017 годах неправомерно предоставил https://www.ifcg.ru/services/docs/non-tariff/2.19/notification/ полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении 2788 морских контейнеров.